Austria pregătește o lege nouă pentru jocurile de noroc, cu schimbări mari pentru piața online. Pe 4 august 2026, Ministerul de Finanțe a trimis proiectul la Comisia Europeană pentru verificare. Reforma desființează monopolul pe casino online și aduce reguli stricte pentru protecția jucătorilor. 

Ce se schimbă în Austria

În prezent, jocurile de noroc online din Austria funcționează pe baza unei singure licențe, cea pentru loterii. Singura platformă de casino online autorizată este win2day, a Loteriilor Austriei. Ceilalți operatori care acceptă jucători din Austria nu au licență locală.

Noua lege separă loteria de jocurile online. Loteria rămâne sub o singură concesiune, iar pentru jocurile online se vor acorda licențe fără limită de număr. Condițiile principale sunt:

• Durata licenței: 5 ani pentru prima licență și 10 ani la reînnoire.
• Capitalul minim: 10 milioane de euro pentru operatorii online.
• Costuri: 70.000 de euro taxa de aplicare, 300.000 de euro prima licență și 600.000 de euro fiecare reînnoire.
• Procedura: Cererile se analizează individual, fără o licitație unică.

Primele licențe online pot fi acordate cel mai devreme pe 1 octombrie 2027.

Reguli pentru operatorii fără licență

Firmele care au acceptat până acum jucători din Austria fără autorizație pot obține licență doar dacă îndeplinesc 3 condiții:

1. Plătesc impozitele restante: E vorba de taxele pe jocuri de noroc care nu s-au prescris.
2. Achită despăgubirile către jucători: Potrivit ministerului, aproximativ 20.000 de jucători au câștigat procese împotriva unor operatori fără licență.
3. Se retrag de pe piață până la 1 ianuarie 2027: Operatorii care continuă după această dată nu pot primi licență timp de 18 luni, iar din 2030 perioada crește la 24 de luni.

Condițiile se aplică întregului grup de firme și fiecărui brand. Datoriile nu pot fi mutate pe o altă companie, iar un brand vechi nu poate fi relansat sub alt nume.

Măsuri noi pentru jucători

Cele mai multe schimbări din lege privesc protecția jucătorilor.

Registru unic de autoexcludere

Austria va avea, pentru prima dată, un registru de autoexcludere comun pentru cazinouri, săli de jocuri și site-uri online. În registru intră atât cererile făcute de jucători, cât și interdicțiile impuse de operatori. România a trecut recent printr-o schimbare asemănătoare, descrisă în articolul despre modernizarea sistemului de autoexcludere ONJN.

Limite de depunere

Limitele se vor calcula pe toți operatorii la un loc, nu pe fiecare cont separat. Un sistem central adună depunerile unui jucător de pe toate platformele:

• Sub 26 de ani: Maximum 250 de euro pe săptămână.
• De la 26 de ani: Maximum 1.680 de euro pe lună.

De la 23 de ani, limita poate fi modificată dacă riscul e mic și operatorul monitorizează activitatea jucătorului. În România nu există plafoane impuse prin lege, dar fiecare jucător își poate stabili singur limite de depunere și de timp din cont.

Limite la sloturi

Sloturile, inclusiv cele online, vor avea reguli fixe:

• Miza maximă de 5 euro pe rundă
• Câștigul maxim de 10.000 de euro pe rundă
• Minimum 2 secunde pentru fiecare rundă
• Pauză obligatorie de cel puțin 15 minute după 90 de minute de joc continuu

Operatorii trebuie să analizeze și riscul de dependență pentru fiecare tip de joc oferit.

Taxe pe bonusuri

Conform proiectului, bonusurile nu vor mai scădea suma pe care operatorul plătește impozit. Rotirile gratuite, creditele bonus, cashback-ul și rambursările de miză vor fi tratate ca mize normale și vor fi taxate.

Operatorii licențiați pot scădea totuși o parte din bonusuri, până la 5% din veniturile brute anuale. Practic, ofertele promoționale din Austria ar putea deveni mai rare sau mai mici. În România, regulile fiscale sunt diferite, iar cum se impozitează câștigurile jucătorilor am detaliat în ghidul despre impozitul pe jocuri de noroc în 2026.

Blocarea site-urilor ilegale

Autoritățile austriece primesc mai multe instrumente împotriva operatorilor fără licență:

• Liste negre și liste albe cu site-urile interzise și cele autorizate.
• Blocarea plăților către site-urile de pe lista neagră, în cel mult 3 zile bancare.
• Blocarea accesului prin furnizorii de internet și motoarele de căutare.
• Verificări sub identitate falsă, pentru a strânge dovezi.
• Amenzi de până la 1 milion de euro și penalități de 30.000 de euro pe zi.

Toate tranzacțiile vor fi salvate pe un server securizat, la care autoritatea are acces direct. Un sistem asemănător funcționează deja la noi, de când ONJN are acces complet la serverele operatorilor.

Licențe pentru cazinourile fizice

Numărul licențelor pentru cazinourile tradiționale va fi limitat la 13. Ele pot fi acordate în pachete, cu o împărțire echilibrată pe regiuni. Presa de specialitate vorbește despre 2 pachete, de 6 și de 7 licențe, dar ministerul nu a confirmat.

Casinos Austria, operatorul actual, susține acordarea în pachete. Operatorii mai mici ar prefera licențe separate, care le-ar ușura intrarea pe piață.

Când intră în vigoare

Termenele din proiect sunt:

1. 1 ianuarie 2027: Operatorii fără licență trebuie să iasă de pe piață.
2. 30 septembrie 2027: Pornesc registrul de autoexcludere, serverul securizat, listele negre și blocarea plăților.
3. 1 octombrie 2027: Se pot acorda primele licențe online.
4. 31 decembrie 2028: Expiră actuala concesiune pentru loteriile electronice.
5. Sfârșitul lui 2031: Ministerul de Finanțe prezintă un raport despre efectele legii.

Nu toți actorii din industrie sunt de acord cu proiectul. Asociația austriacă a operatorilor de pariuri și jocuri, OVWG, crede că regulile de tranziție nu vor aduce jucătorii spre piața legală și că de pe urma lor va câștiga piața neagră.

Comparație cu România

România are din 2015 un sistem cu licențe pentru mai mulți operatori online, sub controlul ONJN. Registrul de autoexcludere, accesul autorității la servere și blocarea site-urilor ilegale există deja în legislația noastră.

Cea mai mare diferență e la limite. Austria propune plafoane fixe de depunere și de miză, pe când în România jucătorul își alege singur limitele. Și regimul bonusurilor e diferit: pe platformele licențiate ONJN, ofertele precum rotirile gratuite fără depunere funcționează după regulile actuale, iar lista completă a ofertelor o găsești pe pagina de promoții Winboss.

Concluzie

Austria trece de la monopol la o piață online cu mai mulți operatori, dar cu reguli printre cele mai stricte din Europa. Licențele online pot fi acordate din octombrie 2027, iar operatorii vor lucra cu limite de depunere, mize plafonate și bonusuri impozitate. Forma finală depinde de verificarea Comisiei Europene și de votul din Parlament, așa că unele prevederi se pot schimba.

Întrebări frecvente

1. Când se deschide piața de casino online din Austria?

Potrivit proiectului, primele licențe online pot fi acordate cel mai devreme pe 1 octombrie 2027.

2. Câte licențe online vor exista în Austria?

Numărul nu este limitat. Orice operator care îndeplinește condițiile poate depune cerere.

3. Ce limite de depunere propune Austria?

Pentru jucătorii sub 26 de ani, 250 de euro pe săptămână. De la 26 de ani, 1.680 de euro pe lună, calculat la toți operatorii la un loc.

4. Ce se întâmplă cu operatorii fără licență?

Trebuie să iasă de pe piață până la 1 ianuarie 2027, să plătească impozitele restante și despăgubirile către jucători. Altfel, nu pot primi licență timp de 18 luni.

5. Este legea deja în vigoare?

Nu. Proiectul a fost trimis la Comisia Europeană pe 4 august 2026 și poate fi votat de Parlament după perioada de verificare de 3 luni.