Ce înseamnă actul OUG 7/2026 pentru jocurile de noroc și jucătorii online

Pe 24 februarie 2026, Guvernul României a adoptat Ordonanța de Urgență nr. 7/2026, publicată în Monitorul Oficial nr. 146 din 25 februarie 2026. Deși actul normativ acoperă 34 de domenii diferite, pentru industria jocurilor de noroc aduce o schimbare structurală clară: autoritățile locale primesc dreptul de a decide dacă jocurile de noroc fizice pot funcționa sau nu pe teritoriul lor.

Ce se schimbă, concret?

Înainte de această ordonanță, un operator licențiat ONJN putea funcționa pe întreg teritoriul României fără aprobări locale. Acum, prin modificarea OUG nr. 77/2009, se introduce un nivel suplimentar de autorizare:

• Consiliul local decide dacă jocurile de noroc fizice sunt permise pe teritoriul său
• Dacă da, operatorii trebuie să obțină o autorizație anuală locală, pe lângă licența ONJN
• Consiliul local stabilește zonele permise și taxa locală anuală
• Operatorii cu autorizație valabilă sunt afectați abia la expirarea acesteia

Câteva orașe au adoptat deja hotărâri de interzicere. Alte localități, inclusiv municipii mari, analizează situația. Dacă te întrebi dacă platforma pe care joci e autorizată legal, lista neagră ONJN 2026 îți arată exact ce site-uri sunt interzise în România.

Contestația de neconstituționalitate depusă la Curtea Constituțională pe 6 martie 2026 invocă că ordonanța modifică simultan 34 de acte normative eterogene și afectează drepturi fundamentale.

Ministerul Justiției dăduse anterior aviz negativ pe prevederile privind jocurile de noroc. Până la o eventuală decizie a Curții, legea produce efecte.

Ce înseamnă pentru jucătorii online?

OUG 7/2026 vizează exclusiv locațiile fizice. Un online casino licențiat ONJN operează pe baza licenței naționale și nu depinde de deciziile consiliilor locale. Jucătorii continuă să acceseze platformele online fără restricții generate de această ordonanță.

Cadrul fiscal rămâne cel stabilit prin Legea 141/2025, care a adus modificări importante față de anii anteriori în ceea ce privește cotele de impozitare. Baremul complet și exemple de calcul le găsești în articolul despre impozitul pe jocuri de noroc 2026.

Surse

• Ministerul Justiției - OUG nr. 7/2026
• Avocatul Poporului - Excepție de neconstituționalitate OUG 7/2026

Întrebări frecvente

1. OUG 7/2026 afectează cazinourile online licențiate ONJN?

Nu. Vizează exclusiv locațiile fizice. Platformele online licențiate ONJN funcționează pe baza licenței naționale, independent de deciziile consiliilor locale.

2. Operatorii existenți trebuie să se reautorizeze imediat?

Nu. Cei cu autorizație valabilă la data intrării în vigoare sunt afectați abia la expirarea perioadei de autorizare existente.

3. Poate un consiliu local să interzică complet jocurile de noroc?

Da. Conform articolului III din ordonanță, consiliul local poate decide prin hotărâre că pe teritoriul său nu se desfășoară activități de jocuri de noroc.

4. OUG 7/2026 e constituțională?

Există o contestație de neconstituționalitate depusă la Curtea Constituțională pe 6 martie 2026. Până la o decizie, legea produce efecte.

5. Se schimbă impozitul pe câștiguri ca urmare a acestei ordonanțe?

Nu. Cadrul fiscal rămâne cel stabilit prin Legea 141/2025, cu baremul progresiv intrat în vigoare la 1 august 2025.

6. Unde găsesc lista site-urilor autorizate în România?

Pe site-ul oficial ONJN, onjn.gov.ro, unde e publicată atât lista albă cât și lista neagră actualizată a operatorilor.